Офіс Військового омбудсмана долучається до реформи загальновійськових статутів
Представники Офісу Військового омбудсмана взяли участь у круглому столі щодо демократичного цивільного контролю у реформуванні загальновійськових статутів ЗСУ.
Цей захід став першим у низці семінарів із напрацювання нового законодавства у сфері регулювання військової служби. Його організатори — ГО Frontline Reforms і шведське урядове агентство Folke Bernadotte Academy.
«Україна послідовно розвиває цивільний демократичний контроль у секторі оборони навіть в умовах повномасштабної війни. Ми маємо рухатися вперед і змінювати філософію та підходи до управління людським капіталом — і це починається з фундаменту, яким є статути. Це складний, непопулярний, але необхідний процес. Головне — діяти у діалозі з військом та з глибоким розумінням того, що відбувається всередині нього», — зазначила Військовий омбудсман Ольга Решетилова.
Серед учасників події також — народні депутати України, представники Міністерства оборони, Генерального штабу ЗСУ та Командування Сухопутних військ, міжнародних організацій і громадянського суспільства, зокрема правозахисного центру «Принцип» і військової школи «Боривітер».
Про досвід країн НАТО у впровадженні демократичного цивільного нагляду у військовій сфері розповіли професорка Лора Клірі — британська експертка у галузі оборонної дипломатії та трансформації сектору безпеки, радник з розвитку Служби безпеки України Секції оборонної дорадчої підтримки Представництва НАТО в Україні Бруно Джокерс, а також командер Ебба Мартенсон — офіцерка армії Швеції з питань розробки об'єднаної доктрини.
«Стійкість та інноваційність України значною мірою стали результатом співпраці держави, громадянського суспільства та експертного середовища. Допомога фронту є пріоритетом для міжнародних партнерів, однак довгострокова безпека також залежить від реформ, які утверджують сучасні, прозорі та людиноцентричні підходи в секторі оборони», — сказав Пер Ольсон Фрідх, генеральний директор Folke Bernadotte Academy.
Під час заходу дискутували, як на практиці запровадити демократичний цивільний контроль у загальновійськові статути Сил оборони України задля реального посилення війська, зміцнення довіри та справедливості.
«Українські військові, Міноборони та міжнародні партнери не завжди однаково розуміють, що означає демократичний цивільний нагляд на практиці. Тому новий етап роботи над реформою статутів ми починаємо саме з цього діалогу — пошуку спільної мови і узгодженої термінології. Цивільний нагляд має стати наскрізним принципом нового законодавства», — зауважила Юлія Марушевська, співзасновниця Frontline Reforms.
Раніше Frontline Reforms представила результати аналітичного дослідження «Реформування системи загальновійськових статутів: від радянської жорсткості до сучасної функціональності», підготовленого спільно з Офісом підтримки змін МОУ за сприяння Folke Bernadotte Academy.
Об'єктом вивчення стали чотири базові закони, що регулюють військову службу: Статут внутрішньої служби, Дисциплінарний статут, Статут гарнізонної та вартової служб і Стройовий статут. Дослідження поєднало нормативно-правовий аналіз, вивчення моделей країн-членів НАТО та ЄС, а також глибинні інтерв'ю та фокус-групи з військовослужбовцями. Серед ключових виявлених проблем — недостатній соціальний та правовий захист військовослужбовців, оскільки положення про дисципліну, конфлікти та побут часто не відповідають сучасним гуманітарним стандартам та викликам служби в бойових умовах.
Фото: What Took You So Long / FBA